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第354章 棋局（第2页）
若能拿下河湟，便能更好地掌控西马产地。
其二，河西走廊被西夏占领后，西域与大周的沟通只能经由青海西河地区。
大周若是占领这一地区，也能更好地与西域通商往来。”
“自从嘉佑二年唃斯罗死后，他留下的三个儿子各自为政，河湟之地便陷入了内乱。”
徐子建眼中闪过一丝兴奋，“如今，正是咱们大周朝夺取河湟的绝佳时机，只需数万兵马，便可成事。
河湟之地有羌番各族上百万，绝不能让他们联合起来，必须各个击破，诱之以利。
所以，咱们必须先夺取其中一部分地方。
河州地区靠近大周朝，是最适合下手之处。
以大周朝的实力，若是措施得当，三年内夺取以河州为中心的一半地区并非难事。在站稳脚跟后，再花个三五年，伺机夺取以青塘城为中心的另外一半，重建陇右都护府也不在话下。”
“只是，河湟之地夺取容易，想要守住却是千难万难，想要经营陇右，须得十年之功啊！陛下、欧阳大人可知是为何？”
徐子建微微眯眼，目光在两人脸上来回扫视。
“可是因为粮草？”欧阳修目光一闪，一语中的。
徐子建点了点头，又摇了摇头，“欧阳大人，粮草只是其一。
大周朝的粮草想要通过陆路进入河湟之地，需要穿过祁连山，光民夫和牲畜消耗就超过一半。
本地屯田产量不高，还需要耗费大量人力进行屯田以及修筑堡寨。
另外，吐蕃、西夏等势力不会眼睁睁看着大周控制河湟而无动于衷，必定会劫掠补给线，需分兵护卫。”
“其二，河湟地区民情复杂，吐蕃哪怕统治多年也未能将其完全控制。”
徐子建皱了皱眉，神色忧虑，“河湟之地由于历史原因，吐蕃人、羌人、汉人、党项人各族杂居，尤其是吐蕃人，即便投降大周朝，也极容易反叛。
大周朝若是占领了河湟之地，须得花费人力设置州县，移民屯田，并且派重兵镇守。
否则，夺地容易失地也容易。”
“还有一个问题，那便是军制问题。”
徐子建犹豫了一下，眼中闪过一丝挣扎，“此乃大周朝国策，小臣本不便置喙……”
嘉佑帝摆了摆手，神色温和，“徐爱卿但说无妨！”
徐子建咬了咬牙，沉声道：“我大周立国，军制以强干弱枝为根本，调兵权归枢密院，统兵权归三衙。
此策略虽保证了各地不至于作乱造反，却也导致我大周朝边军将不知兵、兵不识将，实力不足对抗西夏和辽国之精锐。
陛下若是打算将河湟彻底收复，须得重组禁军编制、授权与忠心将领临机决断之权！”
嘉佑帝听了徐子建的话，神色变得凝重起来，他缓缓踱步，眉头紧锁，脸上闪过一丝犹豫，“若是朕打算五年内收复整个河湟，你需要什么条件？”
徐子建闻言，眼中精光一闪，连忙朝嘉佑帝拱手，“小臣需要两万禁军的统兵权和调兵权，以及临机决断之权！”
嘉佑帝微微皱眉，眼中满是疑惑，“统兵权和调兵权朕可以给你下旨，只是这临机决断之权，你打算意欲何为？”
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